{"id":3178,"date":"2022-10-11T07:15:00","date_gmt":"2022-10-11T04:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.silven.fi\/?p=3178"},"modified":"2022-10-10T20:52:23","modified_gmt":"2022-10-10T17:52:23","slug":"hyva-vs-yliopistomme-hallinto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/2022\/10\/11\/hyva-vs-yliopistomme-hallinto\/","title":{"rendered":"Hyv\u00e4 vs. yliopistomme hallinto"},"content":{"rendered":"\n

Yliopistomme hallituksen puheenjohtajiston valinnasta<\/a> 12.12.2019 oli 29.10.2021 j\u00e4tetty kantelu oikeuskanslerille. Suosittelen lukemaan siihen oikeuskansleri Tuomas P\u00f6ystin 4.10.2022 antaman tuoreen seuraavasti otsikoidun ratkaisun<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Kantelu on ratkaisussa kuvattu seuraavasti:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Lainaan seuraavaan oikeuskanslerin tiivistetyt moitteet. Ne koskevat sek\u00e4 hallituksen ty\u00f6j\u00e4rjestyksen vastaista ett\u00e4 hyv\u00e4n hallinnon periaatteiden suhteen kyseenalaista toimintaa:<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Yliopistoyhteis\u00f6mme j\u00e4senet voivat pohtia, onko johdossamme toimittu oikein vai v\u00e4\u00e4rin ja t\u00e4yttyiv\u00e4tk\u00f6 hyv\u00e4n hallinnon kriteerit. Onko yliopistomme johtamiskulttuurissa kaikki kunnossa?<\/p>\n\n\n\n

Ylen uutisen 5.10.2022<\/a> otsikko kertoo ty\u00f6j\u00e4rjestyst\u00e4 rikotun, mutta artikkeli ei nosta esille oikeuskanslerin kritiikki\u00e4 huonosta hallinnosta:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Yliopistomme nettisivuilla on ratkaisusta tiedote 5.10.2022<\/a>, jota kannattaa verrata oikeuskanslerin ratkaisuun:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Sanomalehti Kaleva 5.10.2022<\/a> otsikoi asiaa koskevan artikkelinsa tarttuen pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n ty\u00f6j\u00e4rjestyksen vastaiseen toimintaan sen luonnetta mainitsematta; sivuuttaen oikeuskanslerin arvion hallintomme menettelyst\u00e4:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Rehtorilta artikkelissa on mm. seuraava lausunto, sekin hallinnon ongelmat sivuuttaen:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Rehtori on oikeassa! Yliopistolakia ei oikeuskanslerinkaan mukaan ole rikottu. Mutta onko toimittu oikein vai v\u00e4\u00e4rin? Oikeuskansleri toteaa ”hyv\u00e4n hallinnon periaatteet ja muut edell\u00e4 mainitut seikat huomioon ottaen uusien puheenjohtajien valinta olisi ollut oikeudellisesti perusteltua ja asianmukaisempaa tapahtua niiden hallituksen j\u00e4senten toimesta ja keskuudesta, jotka ovat\/olivat hallituksen j\u00e4senin\u00e4 1.1.2020 alkaneella puheenjohtajien toimikaudella”.<\/em> <\/p>\n\n\n\n

T\u00e4m\u00e4 lienee h\u00e4pe\u00e4llist\u00e4 erikoisella menettelyll\u00e4 valitulle entiselle hallituksen puheenjohtajalle ja valinnan l\u00e4piajaneille hallituksen j\u00e4senille. Samalla se vaikuttaa ik\u00e4v\u00e4sti yliopistov\u00e4kemme luottamukseen hallitukseen ja yliopiston johtoon. <\/p>\n\n\n\n

Menettely ehk\u00e4 jotenkin vertautunee Urho Kekkosen 1973 valintaan poikkeuslailla jatkamaan presidenttin\u00e4. Paitsi ett\u00e4 yliopistomme hallitus ei muuttanut ty\u00f6j\u00e4rjestyst\u00e4\u00e4n ennen puheenjohtajavalintaa. N\u00e4emmek\u00f6h\u00e4n tulevaisuudessa tuollaisen ”toiminnan korjauksen”?<\/p>\n\n\n\n

Mielest\u00e4ni yliopistoyhteis\u00f6ll\u00e4mme on oikeus odottaa hyv\u00e4\u00e4 hallintoa. Oikeuskanslerikin t\u00e4hdent\u00e4\u00e4:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Siis yliopistommekin olisi noudatettava perustuslakiin palautuvia hyv\u00e4n hallinnon vaatimuksia<\/strong><\/em>! Ehk\u00e4 yliopistolakia s\u00e4\u00e4dett\u00e4ess\u00e4 on oletettu yliopistojen luonnostaan noudattavan hyv\u00e4n hallinnon periaatteita ja niiden hallitusten huolellisesti valvovan johdon toimia. T\u00e4st\u00e4 luottamuksesta johtuen moni toiminnan yksityiskohta on taidettu j\u00e4tt\u00e4\u00e4 yliopistojen itsehallinnon varaan. Oikeuskansleri ottaakin kantaa yliopiston itsehallintoon:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Oikeuskansleri toteaa Oulun yliopiston hallituksen toimineen vastoin hyv\u00e4n hallinnon periaatteita ja yliopistolain henke\u00e4 <\/em>sanoin ”puheenjohtajat valitaan niiden hallituksen j\u00e4senten toimesta ja keskuudesta, jotka ovat hallituksen j\u00e4senin\u00e4 kyseisten puheenjohtajien toimikauden alkaessa”<\/em>. H\u00e4n my\u00f6s perustelee kannanottonsa:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Valintamenettely ei kuitenkaan ole ollut yliopistolain kirjaimen<\/em> vastainen, joten oikeuskansleri on tarkastellut hallituksen ty\u00f6j\u00e4rjestyst\u00e4:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

T\u00e4h\u00e4n liittyy hallituksen j\u00e4senen \u201dG\u201d toiminta, josta h\u00e4nen oma selontekonsa on julkaistu er\u00e4\u00e4ss\u00e4 aiemmassa blogiartikkelissani.<\/a> Lukijani voivatkin peilata h\u00e4nen tuolloista rooliaan oikeuskanslerille tarjoamaansa selitykseen: ”G on todennut, ettei ole toiminut asiassa esittelij\u00e4n\u00e4, mutta oli tehnyt pyydetyn taustaselvityksen ja sen perusteella p\u00f6yt\u00e4kirjassa mainitun esityksen puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta, kun valinnan ajankohdasta oli ensin \u00e4\u00e4nestetty”<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Oikeuskansleri totesi ristiriitaisuuksia ja ett\u00e4 hallituksen ty\u00f6j\u00e4rjestyst\u00e4 ei oltu noudatettu:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

P\u00f6yt\u00e4kirjassa on selkeit\u00e4 ongelmia, jotka kertovat erikoisesta hallintokulttuurista ja johtamisesta. H\u00e4pe\u00e4\u00e4k\u00f6h\u00e4n hallituksen sihteerin\u00e4 toiminut juristi, yliopistomme hallintojohtaja menettelyj\u00e4\u00e4n? Oikeuskanslerin moitteet kun ovat kovahkot:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

P\u00f6yt\u00e4kirjojen ongelmat eiv\u00e4t koskene pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n kokousta 12.12.2019. Yliopistomme hallituksen kokousp\u00f6yt\u00e4kirjat ovat nimitt\u00e4in \u00e4\u00e4rimm\u00e4isen typistettyj\u00e4. Liitteist\u00e4 ovat puuttuvat mm. rehtorin katsaukset ja p\u00f6yt\u00e4kirjasta 16.12.2021<\/a> puuttuu jopa kokouksessa hyv\u00e4ksytty yliopiston talousarvio. Miksi?<\/p>\n\n\n\n

Oikeuskanslerin lausunto sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 mielest\u00e4ni h\u00e4kellytt\u00e4v\u00e4nkin yksityiskohtaista opastusta hyv\u00e4\u00e4n hallintoon ja kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota yliopistomme johtos\u00e4\u00e4nn\u00f6n (1\u00a7) tavoitteiden ja johdon menettelyjen ristiriitaan: <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Hallituksen olisi huolehdittava, ett\u00e4 oikeuskanslerin toteamat puutteet eiv\u00e4t en\u00e4\u00e4 jatku. Sen olisi pit\u00e4nyt est\u00e4\u00e4 ne alunperinkin. <\/p>\n\n\n\n

Huonon hallinnon pesiytyminen yliopistomme on alkanut jo viime vuosikymmenen puoliv\u00e4liss\u00e4. Tervehdytt\u00e4minen vaatisi hallitukselta suunnan muutosta. <\/p>\n\n\n\n

Kun yliopistolakia tulevaisuudessa uusitaan, niin n\u00e4emmek\u00f6 siin\u00e4 hyv\u00e4n hallinnon periaatteiden noudattamista edellytt\u00e4v\u00e4n Lex-Oulun?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Yliopistomme hallituksen puheenjohtajiston valinnasta 12.12.2019 oli 29.10.2021 j\u00e4tetty kantelu oikeuskanslerille. Suosittelen lukemaan siihen oikeuskansleri Tuomas P\u00f6ystin 4.10.2022 antaman tuoreen seuraavasti otsikoidun ratkaisun. Kantelu on ratkaisussa kuvattu seuraavasti: Lainaan seuraavaan oikeuskanslerin tiivistetyt moitteet. Ne koskevat sek\u00e4 hallituksen ty\u00f6j\u00e4rjestyksen vastaista ett\u00e4 hyv\u00e4n hallinnon periaatteiden suhteen kyseenalaista toimintaa: Yliopistoyhteis\u00f6mme j\u00e4senet voivat pohtia, onko johdossamme toimittu oikein vai v\u00e4\u00e4rin… Jatka lukemista Hyv\u00e4 vs. yliopistomme hallinto<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3178","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3178","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3178"}],"version-history":[{"count":63,"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3178\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3279,"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3178\/revisions\/3279"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3178"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3178"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3178"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}