{"id":6420,"date":"2024-04-23T06:45:00","date_gmt":"2024-04-23T03:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.silven.fi\/?p=6420"},"modified":"2024-04-17T09:25:47","modified_gmt":"2024-04-17T06:25:47","slug":"koulutusneuvosto-11-12-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.silven.fi\/index.php\/2024\/04\/23\/koulutusneuvosto-11-12-2018\/","title":{"rendered":"Koulutusneuvosto 11.12.2018"},"content":{"rendered":"\n

Vuonna 1921 perustettu Neuvostoliiton valtiollinen suunnittelukomitea, Gosplan, m\u00e4\u00e4ritti hinnat, palkat ja tuotettavat volyymit, mutta ei kyennyt arvioimaan tehokkuutta tai tehottomuutta kysynn\u00e4st\u00e4 puhumattakaan. T\u00e4m\u00e4 johti j\u00e4rkytt\u00e4v\u00e4\u00e4n hukkaan. Samankaltainen systeemi on toteutettu Oulun yliopistossa, jossa johto m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 hinnat koulutussuoritteille.<\/p>\n\n\n\n

Oulun yliopisto muutti tiedekuntiensa organisoinnin laitos- ja osastopohjaisesta tutkimusyksik\u00f6iksi 1.1.2016 l\u00e4htien. Samalla muuttuivat niiden sis\u00e4isen rahanjaon periaatteet: tutkimuksen tulosrahoitus kohdennetaan suoraan yksik\u00f6ille, mutta koulutuksesta korvataan k\u00e4ytett\u00e4vien tuntien mukaan. Siis tutkimuksessa menestymisest\u00e4 palkitaan, mutta koulutuksen tuloksellisuus on sekundaarista: <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Kilpailun k\u00e4ytett\u00e4vist\u00e4 opetusbudjetista oman etunsa maksimoivat tutkimusyksik\u00f6iden seniorit usein voittavat. Lopulta opiskelijat h\u00e4vi\u00e4v\u00e4t. Systeemi nimitt\u00e4in toimii seuraavasti:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. tiedekunta<\/strong> saa koulutuksen rahoituksen p\u00e4\u00e4asiassa tutkintotuloksen<\/em> perusteella, mutta<\/li>\n\n\n\n
  2. tutkimusyksikk\u00f6\u00e4<\/strong> rahoitetaan hinnaston mukaisesti annettuun rajaan asti opetussuoritteesta<\/em> perverssill\u00e4 tavalla sen tuloksesta riippumatta. Toki monet motivoituneet tutkijaopettajat pyrkiv\u00e4t olemaan piittaamatta tuosta antikannusteesta. Mutta kehityksest\u00e4 p\u00e4\u00e4tellen<\/a> monelta loppui nopeasti henkil\u00f6kohtaisen uhrautumisen halu.<\/li>\n\n\n\n
  3. Koulutuksen suorite<\/em>rahoitusmallin (vs. tutkimuksen tulos<\/em>rahoitusmalli) vuoksi tutkimusyksik\u00f6iden ei kannata rekrytoida yliopisto-opettajia ja yliopistonlehtoreita toistaiseksi voimassa oleviin ty\u00f6suhteisiin ja oman tutkimusyksikk\u00f6rajan yli meneviin toimenkuviin – kuten kansainv\u00e4lisen mallin mukaisiin tuutorointiteht\u00e4viin. <\/li>\n\n\n\n
  4. Kun meriitit ker\u00e4t\u00e4\u00e4n tutkimuksesta, niin suhteeton osuus opetuksesta lankeaakin lyhytaikaisissa ty\u00f6suhteissa oleville, joiden motivaatio kehitt\u00e4miseen ei ole paras. Henkil\u00f6kohtaisten uhrautumisten varaan ei voida laskea.<\/li>\n\n\n\n
  5. Kun lis\u00e4ksi Oulun yliopiston kulttuuriin ei kansainv\u00e4lisest\u00e4 mallista poiketen ole kuulunut v\u00e4it\u00f6skirjatutkijat tukiresursseiksi ohjaamaan kykenevien senioriprofessorien k\u00e4ytt\u00f6 alkuvaiheen opetuksessa, niin<\/li>\n\n\n\n
  6. opiskelijasis\u00e4\u00e4nottojen noustessa ei kyet\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4sti panostamaan uusiin opiskelijoihin, jos entisiink\u00e4\u00e4n. <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Er\u00e4s taannoisen blogiartikkelini kommentti<\/a> osoittaa yliopiston ylimm\u00e4n johdon preferensseiss\u00e4 varastok\u00e4yt\u00f6nkin menev\u00e4n koulutuksen tarpeiden ohi: ”Tekninen tiedekunta ei pystynyt rahamieless\u00e4 pit\u00e4m\u00e4\u00e4n noin kallista tilaa ja nyt kun muutost\u00f6it\u00e4 on tehty niin tilahallinto kuitenkin pystyy pit\u00e4m\u00e4\u00e4n sit\u00e4 kallista pajatoiminnoinnoista poistettua tilaa nyt tavaravarastona<\/em>”.<\/p>\n\n\n\n

    Ensimm\u00e4iset merkit organisaatio- ja sis\u00e4isen rahoitusmalliuudistuksen koulutusvaikutuksista oli havaittu Oulun yliopiston hallinnossa viimeist\u00e4\u00e4n vuoden 2018 lopussa. Koulutusneuvoston kokousp\u00f6yt\u00e4kirjan 11.12.2018 silloisen koulutusrehtorin katsauksessa todetaan painokkaasti (p\u00f6yt\u00e4kirja liitteineen t\u00e4m\u00e4n artikkelin lopussa):<\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Tiedekuntiin perustetuissa tutkimusyksik\u00f6iss\u00e4 opetus oli muuttunut v\u00e4hemm\u00e4n halutuksi ja jatkuvasti niukemmin resurssoiduksi toiminnaksi. Organisaation hajautus tutkinto-ohjelmista vastanneista yhten\u00e4isist\u00e4 laitos- ja osastorakenteista vaikeutti koulutuksen koordinointia.<\/p>\n\n\n\n

    Ollessani koulutusrehtori rehtori Lajusen aikana ongelmat vietiin rehtoraatin ty\u00f6valiokunnalle ja sit\u00e4 my\u00f6ten hallitukselle. P\u00f6yt\u00e4kirjojen perusteella koulutuksen kriisi\u00e4 ei nykyisen rehtorin aikana ole sille raportoitu. Sen sijaan hallitukselle on 27.9.2022 kerrottu todellisuudesta irronneita toiveita<\/a>. Tuollainen on vastuutonta. <\/p>\n\n\n\n

    Tilanteen on viimeinkin noteerannut my\u00f6s Oulun yliopiston ylioppilaskunta. Sen hallitukselle l\u00e4hett\u00e4m\u00e4 kirje on t\u00e4m\u00e4n artikkelin viimeisen\u00e4 liitteen\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    Koulutusneuvoston p\u00f6yt\u00e4kirja 11.12.2018 ja tiedekuntien sis\u00e4isen rahoituksen periaatteet 1.1.2016 l\u00e4htien:<\/p>\n\n\n\n